+7 (499) 653-60-72 Доб. 574Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Нарушения в поведении кандидата депутаты

Действительно, согласно закону, обладатели мандатов высшего законодательного органа власти России лишены права заниматься чем-либо, кроме исполнения своих прямых обязанностей. Исключение составляет преподавательская, творческая и научная деятельность. В муниципальных же советах картина несколько иная. Поскольку количество депутатов зависит от численности населения округа, то нередко можно встретить советы например, в сельских поселениях , состоящие из 10 человек. В этом случае лишь один из них имеет право работать на постоянной основе, и только ему запрещено совмещать депутатскую деятельность с бизнесом или какой-либо иной формой получения доходов. Дорогие читатели!

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Нарушения в поведении кандидата депутаты

Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций , за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов распоряжений не позднее чем через пять дней со дня регистрации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что на выборах в представительные органы муниципальных образований при определенном числе избирателей в избирательном округе но не более пяти тысяч избирателей зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций , за исключением политических партий, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и или избрания кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается:. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;. Соблюдение перечисленных в пункте 5 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами, Президентом Российской Федерации своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

Одним из направлений, получивших развитие в комментируемом Федеральном законе, является борьба с так называемым административным ресурсом, использованием возможностей, которые имеют указанные в комментируемой статье лица в силу своего должностного или служебного положения в государственном аппарате, в органах местного самоуправления, в организациях всех форм собственности или в средствах массовой информации и могут использовать их в целях своего избрания, избрания кандидата, списка кандидатов, а также проведения референдума и получения желаемого ответа на вопрос референдума.

Установленные в комментируемой статье ограничения имеют также цель создать равные правовые условия для всех кандидатов, в связи с чем, в частности, специально устанавливают рамки дозволенного поведения кандидатам, обладающим специальным статусом, указанным в комментируемой статье. Общий запрет на использование преимуществ должностного или служебного положения при проведении своей избирательной кампании распространяется на кандидатов на всех этапах избирательной кампании.

Указанные ограничения касаются кандидатов, которые непосредственно осуществляют властные функции либо обеспечивают их реализацию либо связаны с выпуском средств массовой информации, это:.

Перечень муниципальных должностей, в том числе выборных муниципальных должностей устанавливается непосредственно законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований;. Согласно статье 2 указанного Федерального закона видами государственной службы является государственная гражданская служба, которая подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации, а также на военную службу и правоохранительную службу, являющиеся видами федеральной государственной службы.

Должности государственной службы, их перечень реестр , устанавливаются соответственно Президентом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;. Перечень реестр муниципальных должностей устанавливается законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;. Ограничения не распространяются на органы управления политических партий президиумы, советы и т.

Это лица, которые принимают решение в отношении выпуска СМИ и иные должностные лица редакции СМИ, определенные ее Уставом главные редакторы, выпускающие редакторы, ответственные секретари, ведущие телепрограмм и т. Как следует из статьи 2 указанного Закона Российской Федерации под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.

Конкретный перечень оснований для установления комиссией либо судом фактов использования преимуществ должностного или служебного положения кандидатами содержится в пункте 5 комментируемой статьи. В развитие запрета, изложенного в пункте 1 комментируемой статьи, в комментируемом пункте устанавливается дополнительное ограничение для кандидатов, получивших статус зарегистрированных.

Эта норма установлена в целях пресечения использования указанными категориями лиц преимуществ своего должностного или служебного положения. На время участия в выборах, со дня регистрации, зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск СМИ, должны быть освобождены от выполнения своих обязанностей, то есть уйти в отпуск.

Непредставление в установленные сроки такого приказа распоряжения является основанием для вынесения комиссией предупреждения кандидату в соответствии с пунктом 5 1 статьи 20 комментируемого Федерального закона. Эта норма в отношении вышестоящих лиц субъектов Российской Федерации оспаривалась в году в Конституционном Суде Российской Федерации, который отказал в принятии соответствующих запросов, поскольку отсутствовала неопределенность в вопросе о том, соответствует ли оспариваемая норма положениям Конституции Российской Федерации 2.

Согласно действующей редакции комментируемой нормы лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, могут продолжать свою деятельность, но при этом согласно пункту 1 комментируемой статьи не имеют права использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Необходимо также обратить внимание на то, что в комментируемом пункте предусмотрена возможность для законодателя субъекта Российской Федерации самостоятельно сделать исключение для зарегистрированных кандидатов, находящихся на государственной службе и баллотирующихся в представительный орган муниципального образования, дав им право не слагать с себя должностных обязанностей на время участия в выборах, но только при условии, если в избирательном округе не более 5 тысяч избирателей.

В комментируемом пункте установлены ограничения для лиц, не являющихся кандидатами, но обладающими властными полномочиями. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство этими организациями за исключением политических партий см.

Можно полагать, что прямой запрет такой деятельности будет способствовать обеспечению равенства кандидатов. За нарушение указанных запретов в статье 5. В комментируемом пункте определена характеристика случаев использования преимуществ должностного или служебного положения.

Следует, однако, обратить внимание на то, что в новой редакции данной статьи комментируемого Федерального закона расширен, по сравнению с прежней, круг субъектов, на которые распространяются запреты. При этом теперь федеральный законодатель конкретно определил, что использование имущества политическими партиями не является использованием преимуществ должностного служебного положения.

Более того, политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, могут без оплаты из избирательного фонда использовать во время избирательной кампании занимаемые политической партией помещения, средства связи и транспорт. Перечень, установленный в комментируемом пункте, является для кандидатов и иных лиц, указанных в нем, исчерпывающим для определения признаков нарушений, допущенных с использованием преимуществ должностного или служебного положения. Санкции за эти нарушения в виде отказа или отмены регистрации, привлечения к административной ответственности предусмотрены пунктами 24 и 25 статьи 38, статьей 76 комментируемого Федерального закона, а также КоАП РФ 1.

Соблюдение правил, установленных в пунктах 1—5 комментируемой статьи, не должно препятствовать выполнению депутатами, Президентом Российской Федерации своих полномочий и своих обязанностей перед избирателями.

Данная норма установлена в целях обеспечения непрерывности деятельности депутатов и представительных органов, обеспечения соблюдения их статуса. Такие случаи порождают многочисленные жалобы в избирательные комиссии и обращения в суд. Поэтому квалифицируя действия кандидатов в качестве подпадающих под признаки использования преимуществ должностного или служебного положения, необходимо также установить, что они не связаны с выполнением ими полномочий депутата.

Запрет должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющим выпуск СМИ, если они являются кандидатами или доверенными лицами, уполномоченными по финансовым вопросам, уполномоченным представителям кандидатов, избирательных объединений участвовать в освещении избирательной кампании в СМИ распространяется только на избирательную тематику и не препятствует творческим выступлениям и публикациям журналистов по другим проблемам.

В отличие от прежней редакции комментируемого Федерального закона, в комментируемой статье не предусмотрено исключение для работников редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами или избирательными объединениями. Предусмотренный комментируемым пунктом правовой режим в отношении журналистов, выдвинутых кандидатами, действует только до их регистрации в качестве кандидатов.

После регистрации на указанных лиц распространяется ограничение, предусмотренное пунктом 2 комментируемой статьи. Черепанова об оспаривании решения Тюменского областного суда на решение окружной избирательной комиссии об отказе в его регистрации. Основанием для принятия такого решения явилось использование кандидатом преимуществ должностного положения, которое заключалось в том, что уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам, являющийся его помощником и находящийся в его подчинении, в служебное время занимался деятельностью, непосредственно связанной с выдвижением и избранием кандидата.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала решение Тюменского областного суда в отношении отказа в регистрации кандидата окружной избирательной комиссией — правомерным см. Справедливости ради следует отметить, что имеется также много примеров, когда заявления об использовании преимуществ должностного или служебного положения являются необоснованными или недоказанными см. Федеральные законы.

Статья Ограничения, связанные с должностным или служебным положением. Утратил силу. Указанные ограничения касаются кандидатов, которые непосредственно осуществляют властные функции либо обеспечивают их реализацию либо связаны с выпуском средств массовой информации, это: лица, замещающие государственные должности, то есть должности, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Конституциями уставами субъектов Российской Федерации.

Думская комиссия по этике не нашла нарушений в поведении депутата Слуцкого

Комиссия Госдумы России по вопросам депутатской этики в закрытом режиме рассмотрела жалобы журналисток, обвиняющих депутата от ЛДПР Леонида Слуцкого в домогательствах. Руководитель комиссии — единоросс Отари Аршба рассказал журналистам, что комиссия не нашла поведенческих нарушений, но девушки могут обратиться в правоохранительные органы. Комиссия также отметила, что только сегодня узнала о существовании записи разговора журналистки Русской службы BBC Фариды Рустамовой со Слуцким. Рустамова принесла на заседание текстовый вариант аудиозаписи, но комиссия не считает это подтверждением. Депутаты обратили внимание, что обвинения были озвучены во время предвыборной кампании.

В Молдове открылись избирательные участки, где в воскресенье проходят парламентские выборы. Русская служба Би-би-си рассказывает о главных соперниках на этих выборах и о том, кого из кандидатов поддерживает Кремль. За места в парламенте борются социалисты во главе с президентом страны Игорем Додоном, выступающие за сближение с Россией, и контролирующая сейчас парламент Демократическая партия, представляющая проевропейские силы.

Ситуация действительно сложная и многогранная, но вместе с тем нельзя не видеть, что у кандидатов, и у избирателей не наблюдается ответственного отношения к компетентности тех, кто стремится в депутаты и на выборные должности. Пресловутый стереотип, что чуть ли не каждый может управлять, пустил глубокие корни. Его часто связывают с советской властью, суждениями В. Ленина, а на самом деле он более древний, по меньшей мере, идет от Петра I.

Комиссия по этике не нашла нарушений в поведении Слуцкого

Статья Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах устанавливается федеральными законами. Установление оснований и мер юридической ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах относится к ведению Российской Федерации. Данные отношения могут регламентироваться нормативными правовыми актами только в форме федерального закона. За нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах федеральными законами предусмотрено несколько видов юридической ответственности: конституционно-правовая, административная и уголовная. Конституционно-правовая ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах состоит в применении к виновным участникам выборов и референдумов определенных правовых санкций. К ним относятся: предупреждение; отказ в регистрации кандидата списка кандидатов ; отказ в регистрации инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума; отмена регистрации кандидата списка кандидатов ; отмена регистрации инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума; признание итогов голосования и результатов выборов, референдума недействительными и отмена соответствующего решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума; отмена решения о признании кандидата избранным. Особой мерой конституционно-правовой ответственности является расформирование избирательной комиссии, комиссии референдума об основаниях и порядке расформирования комиссии см. Административная ответственность 1 за нарушения законодательства о выборах и референдумах предусмотрена КоАП РФ статьи 5.

Статья 40. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

В Санкт-Петербурге кандидаты в муниципальные депутаты подписали обращение к главе ЦИКа Элле Памфиловой с требованием распустить избирательные комиссии и отменить выборы в 25 муниципалитетах, где были допущены серьезные нарушения. Инициатором обращения стал петербургский штаб оппозиционера Алексея Навального. Кандидаты в депутаты заявили о массовых нарушениях. По их словам, в избиркомах создавались искусственные очереди в избирательных комиссиях, которые не давали оппозиционерам сдать документы.

На 13 марта года назначены выборы представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в муниципальных образованиях Владимирской области, начинается агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию. Согласно части 1 статьи 49 закона агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, а прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций , за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов распоряжений не позднее чем через пять дней со дня регистрации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что на выборах в представительные органы муниципальных образований при определенном числе избирателей в избирательном округе но не более пяти тысяч избирателей зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций , за исключением политических партий, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, списка кандидатов и или избрания кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

Комиссия Госдумы по этике не нашла нарушений в поведении депутата от ЛДПР Леонида Слуцкого, на сексуальные домогательства со стороны которого пожаловались несколько журналисток. Такое заявление после заседания, на котором рассматривались эти жалобы, сделал глава комиссии Отари Аршба "Единая Россия". По словам Аршбы, комиссия впервые столкнулась с подобными обвинениями и впервые же пошла на то, чтобы выслушать заявительниц лично. В данном случае члены комиссии такой возможности были лишены", - сказал он.

Действительно, согласно закону, обладатели мандатов высшего законодательного органа власти России лишены права заниматься чем-либо, кроме исполнения своих прямых обязанностей. Исключение составляет преподавательская, творческая и научная деятельность. В муниципальных же советах картина несколько иная. Поскольку количество депутатов зависит от численности населения округа, то нередко можно встретить советы например, в сельских поселениях , состоящие из 10 человек. В этом случае лишь один из них имеет право работать на постоянной основе, и только ему запрещено совмещать депутатскую деятельность с бизнесом или какой-либо иной формой получения доходов. Дорогие читатели!

.

Комиссия Госдумы по этике не нашла нарушений в поведении депутата от ЛДПР Леонида Слуцкого, на сексуальные домогательства.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Геннадий

    Тарас ти молодець! нерозтаможують ?машина коштує 1800дол а за розтаможку треба викинути 2800євро це по твоєму нормально ось тобі відповідь у людей прото немає грошей